入世五年过渡期结束 我国知识产权将面临更大冲击(1)
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http://www.cha-tm.com 2024/11/1 0:16:10
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11月28日,距我国加入WTO后5年过渡期结束还有十几天,我国第50家保护知识产权举报投诉中心在内蒙古成立。
与此同时,我国自今年7月中旬到10月下旬开展的“反盗版百日行动”,公布了最新统计数据:收缴各类非法出版物5800多万件,查办案件1万多起。马上随其后开展的,是区域性重点网络侵权盗版专项治理,这被视为是“反盗版百日行动”在网络环境下的延伸。
入世五年,中国发生了很大的变化,其中最为显著的变化,当有知识产权事业长足发展一例。由知识产权问题产生贸易摩擦纠纷的此起彼伏,推动着不按国际规则游戏,我们就别想在国际市场上赚钱的理念,越来越深入人心。但同时我们也不得不警惕,国外跨国公司滥用知识产权技巧娴熟,对此绝不能被蒙蔽讲客气。
保护知识产权立场明确决心坚定行动雷厉风行
入世前,我国的知识产权法律法规体系就基本达到了WTO《与贸易有关的知识产权协议》(Trips)的要求,入世后更加趋之完善。
面对更多来自知识产权执法方面的指责,司法方面,我国在2004年底降低了知识产权犯罪定罪量刑标准,统一了涉及技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务的技术合同法律适用规则。目前,“中国法院已根据各部知识产权法律制定了四十多项司法解释,内容涉及专利、商标、著作权、计算机网络著作权、计算机网络域名、诉前临时措施、财产保全等许多方面,设置了知识产权司法保护机制体系。在基本奠定了专利权、商标权和著作权等保护的司法机制后,最高法院现已转入到与市场更加贴近的领域———反不正当竞争法律适用领域。”最高人民法院民三庭庭长蒋志培说。
政府方面,国家知识产权局副局长林炳辉谈到,我国已成立了国家保护知识产权工作组,形成了跨部门的知识产权行政执法协作机制;在全国50个城市成立知识产权举报投诉中心,形成了完整的案件受理、转交办理、跟踪监督、办结反馈、情况汇总等工作机制,强化案件督办;5年间还广泛开展了各种类型的知识产权保护专项行动,推进正版软件使用等。
我国在知识产权保护上下了大力气,整个国家的创新热情和创新能力被进一步激发,许多跨国公司也纷纷将研究所引入中国,来自国内国外专利申请量和商标注册量激增。以专利申请为例。从中国入世时的2001年12月到2006年11月,5年间我国专利申请总量为190多万件,大大超过了此前中国专利制度实施15年的专利申请总量(135万件)。
发达国家力图把科技优势转化为知识产权胜势
尽管我国在知识产权问题上付出了巨大的努力,但5年过渡期的结束,并没有摆脱知识产权问题成为外部对我施压的重点,不少专家预测,之后我国的知识产权将面临比反倾销问题更大、更直接的冲击。
为什么这么说?众所周知,知识产权在全球产业竞争中的地位越来越突出,各国都给予高度关注。中美知识产权的摩擦与斗争现在是愈演愈烈,美国在不同场合频繁发出威胁,扬言要向WTO投诉中国。这一话题在今年的3月、4月、6月、9月的中美政府交涉中被不断提及,实际上,美国一直将知识产权保护与中国的市场经济地位挂钩,以至至今不承认中国的市场经济地位。
美国如此,欧盟、日本等国家和地区对我国的知识产权保护要求也日趋强硬。今年10月初,欧盟表示,中国是欧盟打击知识产权违法行为的主要对象,要求中国采取更严厉的法律手段对付国内的仿冒盗版活动。欧盟贸易委员曼德尔森表示,如果中欧之间的贸易摩擦不能协商解决,就会诉诸WTO。日本官员也表示,日本正考虑是否就中国知识产权问题与美欧携手一道,向WTO提起共同诉讼。
威胁是否能够成真暂且不论,但这些国家力图把本国的科技优势转化为知识产权胜势,继续把持高收益的意图是坚定的。美国通过推动Trips协议的签署、综合贸易法案特别“301条款”以及关税法“337条款”的实施,来谋求美国在全球利益的最大化;日本目前也正在全力打造日本版的“特别301条款”;欧盟通过制定以知识产权为核心的技术标准,大量设置贸易壁垒,获取知识产权垄断利益,温州打火机遭遇的欧洲童锁(CR)标准就是一例。
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