可口可乐并购汇源 外企探底《反垄断法》？
〖2008-9-12 8:26:00时〗 本网提供
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新闻来源：人民网-《市场报》 本网信息整理编辑：皓月
一石激起千层浪，可口可乐并购汇源果汁的消息发布后，对于汇源这一“民族品牌”到底该不该卖、能不能卖的质疑和讨论近乎白热化，80％的网民反对这起并购；有人甚至鼓动中国企业联名上书，或者主张让中国企业联合力量进行竞标等。这些质疑集中反映了国人对并购案的焦虑：其是否触犯《反垄断法》？是否会对国家经济安全造成冲击？《市场报》记者对此进行了独家采访。
北京和君创业咨询公司总裁李肃告诉记者，这是跨国公司对中国全新《反垄断法》的一次法律底线试探，更是对中国反垄断政策红线的冲撞。
垄断倾向明显？
记者从汇源集团的网站找到一段由AC尼尔森最新公布的数据：汇源“100％果汁”占据了纯果汁46％的市场份额，中高浓度果汁占据39.8％的市场份额。同时，浓缩汁、水果原浆和果汁产品远销美国、日本、澳大利亚等30多个国家和地区。另有媒体披露的数据称，可口可乐公司在中国的果汁市场占有9.7％的市场份额。按照这些数据，两家合并后的市场份额将超过50％。北京市广盛律师事务所上海分所的刘春泉律师得到了另一个数据：可口可乐旗下的果汁子品牌占有25.3％，依此推算， 两者若合并，将占70％以上的市场份额。无论按照哪一种算法，这场并购完成后，可口可乐在中国果汁市场将一家独大。
2008年8月1日起实施的《反垄断法》第三十一条指出：“对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中，涉及国家安全的，除依照本法规定进行经营者集中审查外，还应当按照国家有关规定进行国家安全审查。”汇源并购案触及了哪些《反垄断法》等相关的法律问题呢？刘春泉律师分析，首先，根据《反垄断法》的规定，为了保护市场竞争，无论是内外资企业，符合规定条件的并购都需要依法申报审查。刘春泉告诉记者：“根据目前的资料，这次交易符合条件，应当申报。”该法第二十七条规定，反垄断审查考虑六大因素，分别为“并购双方在相关市场的市场份额及对市场的控制力”；“相关市场的市场集中度”；“经营者集中对市场进入、技术进步的影响”；“对消费者和其他有关经营者的影响”；“对国民经济发展的影响”。根据上述数据，刘春泉指出，汇源并购案形成后的“市场集中”势必对其他企业“形成很大的竞争压力”。
对“霸道”者的警惕？
是否触及《反垄断法》，可口可乐(中国)副总裁李小筠在并购消息公布后曾向媒体表示，双方将整理各类申报资料，向有关部门申请报批，其中包括商务部反垄断局。她还乐观地说：“就是把可口可乐跟汇源加起来也不会达成垄断的情况。”但是，商务部新闻发言人姚申洪在厦门“9.8中国投洽会”上向媒体透露，截至目前，商务部尚未收到可口可乐公司递交的相关并购申请材料。商务部这位官员指出，如收到此申请材料，商务部将严格按照《反垄断法》等相关法律进行处理。
中国对外经贸大学中国WTO研究院院长张汉林向媒体透露了一个非常重要信息：这次可口可乐的收购没有按照法定的程序进行事前的报批。
品牌是无国界的吗？
针对社会上广泛的质疑声音，在并购信息公布3天后，汇源的掌门人朱新礼出面回应。在他看来，这样一起买卖完全是一个出于愿打愿挨的多方共赢的“很好的商业行为”。朱新礼希望国人要有“胸怀、眼光和自信”，他说：“我认为我们还是要有底气，要把它看作就是一个商业行为，不要打上太多的民族色彩，特别是现在中国是开放的时代，开放才能发展。”朱新礼还声称：“品牌是无国界的。”
“这仅仅是一宗商业行为吗？”李肃质疑，“从盈利角度上看，一把狂收近70亿元，无论如何是笔好买卖。但从合法性的角度上看，卖掉汇源真的是合法的么？”
2008年2月，可口可乐刚传出想要进军100％浓度纯果汁市场的消息时，朱新礼曾对媒体表示，不惧怕对方进入果汁领域，话里话外都透出扛起民族饮料品牌大旗的气势。“就这么半年时间，谁也想不到汇源竟出尔反尔。”
中国名牌战略推进委员会副主任艾丰对媒体表达了自己的看法：“品牌的竞争是无国界的，但品牌的归属有一个特定的国家、特定的企业，麦当劳总不能说是中国人的吧。反垄断问题从来都不仅仅是法律问题，也需要我们从经济、社会等层面有所考虑。”长期关注知识产权与反垄断的刘春泉律师特别指出：“虽然说所有权人对自己的财产拥有处分权，但汇源之所以有今天也不仅仅是创始人和股东的功劳，如税收、土地政策优惠，各原料产地的大力扶持等，包括汇源果汁这个驰名商标的成长等。从这个角度讲，我觉得企业家应当对社会和公众常怀感恩之心。”
是否触及国家经济安全？
“汇源的这次并购事件，你可以把它当做是对我们国民品牌意识的一次探底和考验！”李肃越说越激动，“按照中国现有法律框架，外资企业并购案不仅有市场准入审批，还有反垄断审查，同时还有国家经济安全审查。”
打开汇源企业网站，记者在集团介绍里看到这样一段话：“目前，汇源已成为中国果汁行业第一品牌。汇源商标被评为‘中国驰名商标’，汇源产品被授予‘中国名牌产品’称号和‘产品质量国家免检资格’。”汇源与可口可乐的并购案明显属于“导致拥有驰名商标或中华老字号的境内企业实际控制权转移的”典型事件。此次并购行为引起公众、专家质疑的包括其可能“对国家经济安全”有重大影响。
“西方发达国家一方面提倡全球化，一方面极力保护自身所拥有的优秀品牌和优秀企业。”李肃告诉记者：“‘经济安全’一词并非我国发明。西方发达国家正是以‘经济安全’为由，运用法律武器、公众舆论、社团力量乃至行政干预等手段，达到保护自身软实力的目的。”在这一点上，张汉林院长也强调：“我们必须要完善外资进入的产业安全评估体系，而目前没有。因为中国公司在国外收购，尤其是涉及能源、资源方面有很多例子，都是因很多国家、地区相关法律法规的评估而受阻的。”
（记者 张然）
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