宁夏自治区政府主席王正伟近期批示指出：“品牌是企业的 ‘金字招牌’，是走向国内外市场的通行证。抓品牌的培育和发展就是落实科学发展观。宁夏自治区工商系统把培育发展品牌作为一项战略重点，大力推进，取得明显成效。要进一步制定品牌培育战略计划，明确责任，采取措施，让‘宁夏制造’走向全国，走向世界”。认真学习和贯彻落实自治区领导的批示，把我区实施商标战略工作放在经济全球化、国家现代化和自治区跨越式发展的大格局中认真进行思考，深刻分析我区商标战略工作的现状和问题，进一步认识实施商标战略工作的重要意义，明确今后的目标任务和发展方向，采取有力措施，大力实施商标战略，打造品牌经济，加速实现宁夏跨越式发展，对提高实施商标战略工作的前瞻性，把握规律性，增强工作的主动性，提升工作的有效性具有十分重要的意义。
一、认清形势，进一步把握我区实施商标战略，发展品牌经济的成绩与差距
经过多年的努力，全区实施商标战略工作取得了较为明显的成效：
一是商标意识不断增强。全区商标申请数量快速增加，每年增幅达25％以上。社会各界对商标工作的认知度不断提高，争创驰名、著名商标的社会环境进一步优化。
二是商标数量规模不断扩大。1978年我国恢复商标注册以来，我区的商标注册数量从1978年的121件，提高到现在申请商标数为8000余件，注册商标数为4634件。30年纵向比较注册商标增长了38.3倍。现拥有中国驰名商标5件，拥有宁夏著名商标190件。“宁夏红”商标的成功注册，是我区商标注册乃至国家商标管理工作的一个新突破。
三是农产品商标和地理标志证明商标工作取得初步成效。目前，我区已成功注册了 “中宁枸杞”、“盐池滩羊”、“太西煤”3件地理标志证明商标和“香山硒砂”瓜1件高知名度农产品商标；申请了“西吉马铃薯”、“同心圆枣”等6件地理标志证明商标；申请了“千堆雪”羊绒、“塞上花卉”、“朝那”乌鸡等8件集体商标。这些优势特色农产品商标的申请注册和使用，有力地带动和促进了当地农业产业化发展，成为农村经济新的增长亮点。
四是实施商标战略工作体制和机制初步建立。自治区人民政府成立了实施商标战略工作领导小组，部分市县也成立了相应机构。目前我区实施商标战略的领导体制、工作体系和工作机制已经初步建立。一个“政府推动、企业为主、市场引导、社会组织服务”的实施商标战略的工作格局正在形成。
在看到成绩的同时，还要看到我区实施商标战略工作与新形势和新的发展要求尚存在较大的差距：
一是注册商标总量少，发展水平低。截至2007年底，全国商标申请总量已达560万件，商标注册总量已达303.8万件。我区申请仅8000件，已注册商标4634件，分别占总量的0.14％和0.16％。从企业拥有的注册商标数量来看，与相关省区比，我区平均每36户企业拥有1件注册商标，东南沿海发达地区的广东省、浙江省每2户企业拥有1件注册商标；中西部地区的内蒙古自治区平均每26户企业拥有1件注册商标，甘肃省平均每29户企业拥有1件注册商标。
二是驰名商标数量少，商标价值低，影响力弱。从拥有中国驰名商标的数量来看，全国共有中国驰名商标1400件，我区仅拥有5件中国驰名商标，占总数的0.36％。广东省拥有138件，浙江省拥有125件，内蒙古自治区拥有24件，青海省拥有8件驰名商标。从商标的品牌价值来看，据有关研究机构今年1月发布的《中国最有价值商标500强》排行榜显示，我区只有“圣雪绒”1件商标上榜，排行472位，商标价值5.42亿。仅相当500强商标价平均值19.73亿元的三分之一。与其同类产品“鄂尔多斯”22.65亿元的商标价值比,仅为23.9％。另外，与葡萄酒类的“张裕”45.28亿元；白酒类的“金六福”22.6亿元；啤酒类的“黄河”6.64亿元；餐饮服务类的“小肥羊”16.37亿元；饮料类的“娃哈哈”49.18亿元、“农夫山泉”7.6亿元；乳制品类的 “伊利”49.65亿元、“蒙牛”43.27亿元等商标价值相比，我区上述各同类产品的商标价值差距较大。其品牌影响力、市场占有率和对经济的带动效应普遍较弱。
三是企业对商标品牌重视不够，主体意识不强。我区部分企业对商标是企业的核心竞争力资源和重要的无形资产认识不足，重视不够，实施商标战略的目标不明确，措施不力；有的企业多年没有自己的产品商标；有些企业不宣传商标品牌，仅仅把拥有驰著名商标作为企业的一种荣耀而津津乐道，不善于运用商标武器和市场手段整合资源，创新技术，提高产品质量，谋求更大的发展。
四是全社会发展品牌经济的意识不强，氛围不浓。社会有关方面对商标及其价值知之不多，对实施商标战略，发展品牌经济认识不足，重视不够，工作措施不落实。商标中介组织发展缓慢，门类不齐全，数量少，专业素质不高，不能全方位开展商标业务服务。
二、提高认识，进一步增强实施商标战略，发展品牌经济的自觉性
一是实施商标战略，发展品牌经济，是宁夏贯彻落实科学发展观，遵循经济发展规律，实现跨越式发展的内在需求和必然选择。商品经济大体经历了产品经营型——资本经营型——品牌经营型三个发展阶段。这是经济发展的规律性体现，不以人们的意志为转移。发达国家早已进入品牌运营时代。我国沿海发达地区，包括部分中西部地区，也已将实施商标战略，发展品牌经济列入当地的重要议事日程，并强力推行之。有的省区已开始步入品牌经济运营阶段。目前，宁夏经济仍处于资本经营型初级阶段。因此，要加快实现自治区党委提出宁夏跨越式发展的目标和要求，就必须要从实际出发，立足于“小省也要办大事”的认识思维基础上，进一步解放思想，通过实施商标战略，发展品牌经济，实现宁夏跨越式发展。这是市场经济条件下，发展宁夏经济发展的内在需求和必然选择。
二是实施商标战略，发展品牌经济，是宁夏在全球经济一体化大格局背景下，发展地方经济，把宁夏产品推向国内外市场，参与竞争的客观要求和必然选择。全球经济一体化竞争实质是跨国公司之间的竞争。跨国公司的竞争，实质上是品牌的竞争，是争夺消费者认可度、消费者购买力和市场份额的竞争。在国际上，不管什么产品，无论是初级农产品还是工业品，都要有商标，没有商标根本出不了大门。中国市场经济的发展趋势也表明，产品如果没有商标，很难在市场上立足。没有自己的牌子，只能给别人做嫁衣打工。不培育一批著名商标和驰名商标难以在全球、全国经济占一席之地。当前，以驰名商标为代表的品牌经济已经成为一种强势经济和主导经济。有研究表明，20强势品牌占有80的市场份额，20拥有驰名商标的企业为社会提供了80的经济贡献。因此，只有通过实施商标战略，大力培育和壮大一批有自主知识产权的优势品牌，有国际竞争力的优势企业和产业，才能拿到宁夏产品通往国内外市场的通行证。这是在经济全球化背景下，提高宁夏经济参与国内外市场竞争的客观要求和必然选择。
三是实施商标战略，发展品牌经济，是宁夏转变发展方式，提高企业核心竞争力，做大做强企业的客观要求和必然选择。商标是企业产品的牌子，也是消费者识别同类产品的标志；是企业产品品质、管理水平、商业信誉、服务质量的外在表现，也是消费者认知、追崇和使用品牌的程度和产品市场份额的重要载体。驰名商标更是企业产品的市场占有度、企业美誉度、社会信誉度、综合竞争力、现实生产力、未来发展力的集中体现。是企业的一笔巨大的高价值无形资产和宝贵财富。如果被认定为驰名商标，依法会受到比普通注册商标更加有力的特殊保护。不仅在中国，而且在全世界有关国际公约和协议的成员国中都会受到保护。能为企业发展创造巨大利益和较强的竞争力。
商标作为一种重要知识产权，是品牌的核心所在，体现了企业不断发展的创新成果，是企业核心竞争力的重要组成部分。实施商标战略，发展品牌经济，主要靠的是创新、研发、技术、管理、质量和企业文化。走的是提高自主创新能力，提高产品质量，提高生产要素使用效益，提高知识产权效能的发展道路。从世界500强企业的发展来看，都是依靠成功有效地实施商标战略，不断提升企业的核心竞争力而获得了持续的发展。我区“宁夏红”、“香山硒砂瓜”商标战略的成效也充分证明了这一点。因此，实施商标战略，发展品牌经济是转变发展方式，提高企业核心竞争力，做大做强宁夏企业的客观要求和必然选择。
四是实施商标战略，发展品牌经济，是提升宁夏综合实力和宁夏形象的内在动力和必然选择。现阶段，商标战略在地方经济和区域发展中发挥着越来越重要的作用。对于一个地区或城市来说，驰名商标拥有量的多少，反映了该地区经济综合实力和竞争力的强弱，是一个地区或城市的发展水平和持续发展能力的展示窗口。在市场和资源不断向品牌优势集中的趋势下，实施商标战略，发展品牌经济，是提高自主创新能力，加快发展宁夏优势产业集群，优化产业结构，转变发展方式，把宁夏的资源优势，特色产业优势，转化为品牌经济优势，增强发展后劲，促进经济结构升级，提高宁夏跨越式发展、可持续发展的能力，做大做强宁夏经济，提升宁夏的综合实力和宁夏形象的客观要求和必然选择。
三、确立思路，进一步明确实施商标战略，发展品牌经济的工作目标与任务
商标战略的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以促进宁夏经济又好又快发展为出发点和落脚点，综合运用经济、法律、行政、教育、市场等手段，动员全社会的力量，实施商标战略，发展品牌经济。鼓励支持引导各类市场主体积极注册和使用商标，争创地区知名商标、宁夏著名商标和中国驰名商标。在全区形成市县有知名商标，省内有著名商标，国内有驰名商标梯次结构合理、种类齐全的商标体系，努力使我区商标发展数量和质量有新突破。通过商标战略的实施，以商标品牌建设品牌企业，以品牌企业推动地方特色优势品牌产业的发展，以品牌产业带动品牌经济发展，以品牌经济促进地方经济发展，走出一条品牌产品——品牌产业——品牌经济——品牌市县——品牌自治区的发展之路，为我区跨越式发展做出贡献。
实施商标战略现阶段的目标是：到2012年，力争全区商标申请注册数量达到15000件以上，注册商标总数达到8000件以上；力争中国驰名商标总数达10件以上，宁夏著名商标达260件以上；力争培育农产品证明商标、集体商标12件以上，其中在全国具有较大影响力的商标5件以上；中国驰名商标、宁夏著名商标生产企业的总产值实现翻一番。
四、创新举措，进一步推动实施商标战略，发展品牌经济各项工作的落实
一是抓发展规划和政策法规。制定和实施科学的发展规划与政策法规，是实施商标战略的前提和重要保障。自治区人民政府已经批转下发《自治区工商局关于加快实施商标战略意见》和《宁夏著名商标培育发展规划》等文件，提出了全区实施商标战略目标和发展要求，明确规定了驰名、著名商标各项奖励政策。各地各部门要认真贯彻实施。要制定出符合本地本单位特点、切实可行、科学合理的实施规划。用科学的发展规划，指导商标战略的实施和品牌经济建设。
为了加快发展，自治区人民政府已设立自治区驰名、著名商标政府奖励专项资金，对荣获“中国驰名商标”称号的企业，政府一次性奖励60万元；荣获“宁夏著名商标”称号的企业，政府一次性奖励5万元。鼓励驰名、著名商标企业在产业链中发挥引领作用，以其资金、技术和市场优势，引导中小企业为其配套生产，推动产业集聚，带动区域经济发展。同时，进一步完善《宁夏著名商标认定管理保护办法》等规章，用法规和政策保障商标战略的实施。
二是抓培育和发展。要从我区商标工作基础薄弱，相对滞后，大多数经营者，特别是农村经营者不了解法律和规则，不知道申报程序和相关商标知识的实际出发，通过工商部门商标指导员开展“保姆式”的全程商标服务，有针对性的进行分类指导。
一要围绕现代农业，加快培育和发展农产品商标、地理标志证明商标和集体商标。推广“商标＋农户＋合作社（或公司）”的生产经营模式，引导各类涉农企业、经济合作组织和广大农户积极注册和使用农产品商标。重点培育枸杞、清真羊（牛）肉、马铃薯、干旱带硒砂瓜、酿酒葡萄区域性主导产品原产地标志证明商标和集体商标，争创著名商标；发展优质麦稻、淡水鱼、灵武长红枣、贺兰地螺菜、彭阳“滩鸡”和南部山区实用菌等一批获准使用绿色食品和有机食品标志的地方特色农产品商标和证明商标。大力扶持宁夏枸杞深加工产业集群、宁夏贺兰山东麓葡萄酒产业集群发展地理标志证明商标和驰名商标，提高宁夏特色产品的国际竞争力。
二要围绕主导产业、特色产品和企业优势，重点培育发展驰名、著名商标。重点抓好清真食品、电解铝、煤炭能源、新材料、装备制造、生物制药等主导产业的驰著名商标创建。重点培育赛马、QTx、大河、新瑞长城、奔牛、西夏、宁夏红、塞北雪、夏进牛奶、中宁枸杞、盐池滩羊、灵武羊绒等优势品牌的后系列开发，着力争创和打造“中国驰名商标”集群。
三要围绕现代服务业，加快培育和发展服务商标。重点抓好商贸、餐饮、物流、会展、旅游、交运、外包服务等行业的服务品牌培育。鼓励支持会展业、旅游景区、宾馆、餐饮业、旅行社等积极注册服务商标。积极引导大型批发市场、物流企业、商业连锁企业申请服务商标注册，争创知名品牌。
三是抓管理和保护。建立驰名、著名商标数据库和商标品牌信用评价监管体系，加强驰名、著名商标动态跟踪管理，做好著名商标的认定和驰名商标的推荐工作。全面推行《商标注册使用意见书》、《争创驰著商标建议书》、《商标规范使用提示书》、《商标违规使用警示书》和《商标维权联系卡》、《驰名著名商标跟踪服务卡》“四书二卡”制度，积极探索商标品牌保护的长效机制。进一步加大商标专用权的保护力度，打击侵犯商标专用权的违法行为，依法保护企业的合法权益。同时，指导企业正确使用商标，加强自我保护，自觉维护商标权益。
四是抓宣传和教育。要充分发挥各类媒体的舆论宣传作用，运用多种形式，向全社会广泛宣传实施商标战略，发展品牌经济的重大意义和重要作用；广泛宣传驰名商标、著名商标和知名品牌；广泛宣传企业实施商标战略的成功经验和效益；广泛宣传法律法规、商标专业知识和实施商标战略的工作成效，努力营造发展品牌经济的社会氛围。
要充分发挥各类社会服务组织的中介服务，构筑以宣传、咨询、代理、评估、人才培训等为主要内容的服务体系，积极为企业提供多层次、全方位服务。
五、加强领导，进一步推动实施商标战略，发展品牌经济各项工作的深入开展
实施商标战略，发展品牌经济，是宁夏科学发展，跨越式发展的有效途径，是一项涉及全局的系统工程。要在自治区党委政府的领导下，调动方方面面的积极性，形成有利于商标战略实施和品牌经济建设的良好社会氛围和发展环境。
各级政府要充分发挥组织领导和强有力的推动作用，要把实施商标战略和发展品牌经济作为推动当地发展的重要抓手，纳入当地经济社会发展规划，统筹安排部署，采取有力措施，推动商标战略的实施和品牌经济的发展。各相关部门要按照各自的职能，综合运用行政的、法律的、经济的、教育的手段，做好政策、资金、技术、人才、质量、资源的保障工作，相互配合，支持发展。
工商行政管理部门作为实施商标战略的重要职能部门，要认真履行职责，坚持发展、服务、维权、执法“四个统一”的要求，加大培育发展商标的工作力度，为加快实施商标战略营造良好的服务环境。
为加强组织领导，自治区人民政府已经成立了由政府主管领导任组长，有关部门负责人参加的自治区实施商标战略工作领导小组（办公室设在自治区工商局）。负责研究制定全区商标发展规划、扶持政策，指导、协调、督促商标战略实施工作。各市、县(区)、各有关部门也要成立相应的工作机构，具体负责实施工作。要进一步加强领导，周密部署，精心组织，明确责任，强化落实，推动商标战略的实施，打造宁夏品牌经济，实现宁夏跨越式发展。（马云海）
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