顶级域名扩容 互联网亟须新注册机制
〖2014-1-14 16:31:03时〗 中国商标专网提供
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新闻来源：科技日报 信息整理编辑：路飞
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新闻缘起
从2014年起，互联网上可供注册的通用顶级域将从目前的“.com、.org、.net”等22个，猛增至上千个。中文的通用顶级域将首次出现在互联网上，中文域名将涵盖更多的中文商标，70多个中文通用顶级域、1300多个新通用顶级域会潮水般涌来。
顶级域名扩容，为域名注册秩序带来了新的挑战。
“理论上，每个顶级域下的名字注册空间都是无限的，因此，更多的域名抢注和商标侵权事件会雪崩一样冲击企业的品牌形象，每一个品牌企业都会面临巨大风险，这就是互联网时代，中国的品牌保护正面临的前所未有的新挑战。”日前在京举行的“互联网品牌保护高峰论坛”上，中央编办电子政务中心副主任宋庆表示。
一项数据显示，2012年世界知识产权组织仲裁与调解中心共接到2884起，来自120个国家、涉及5084个互联网域名的抢注纠纷投诉。投诉量比2011年高出约4.5％，创下有史以来新高。
——新闻回放——
全球信息交换系统尝试在源头保护
“当我们看到‘baidu.com’这样的域名时，马上会识别出这是百度公司的域名；当看到‘苏宁.在线、北京协和医院.公益、壹基金.公益’这样的中文域名时，对其中蕴含的品牌价值必然更加明确。”宋庆说，由于域名系统是全球联通和实时运行的，它注册简单，即时生效，先注先得，跨越国界，自成一体，自行其道，与商标系统之间缺乏快捷有效的信息沟通，所以时常出现与商标文字相同的域名被抢注、商标权利受到侵害的问题。
宋庆表示，在知识产权界和域名界的共同努力下，国际互联网名称和地址分配组织（简称ICANN）最近推出了一个新机制，即在全球建立商标和域名的信息交换系统，商标权人把商标信息存入这个系统，就可以享受到全球唯一的预防性的商标保护服务，进而从源头上获得规避商标域名抢注风险的先机。
“这是个很好的机制，但同时也是个很不完善的机制” 宋庆说，因为它仅仅提供了一个开头，而后续的工作既复杂又专业，需要整合域名、商标、法律、技术、国际、商务、媒体等各类人才和团队才能保障这个机制的完整运行。
据他介绍，中央编办事业发展中心于2013年6月10日建立了互联网品牌保护系统，实现了与ICANN推出的商标信息交换库(即TMCH)这一商标权益保护机制的对接，建立起了集信息服务、事务处理、管家服务于一体的互联网品牌保护体系。目前，该中心已与国内前40名最具影响力的商标代理机构确立了合作关系，并开发完成各项数据接口。同时，在国家工商行政管理总局和商标局的大力支持下，建立商标信息批量审核平台，开通了中国互联网品牌保护的“高速路”。
中央编办事业发展中心域名业务部主任李秦峰表示，通过这项机制，可以有效确保互联网品牌保护举措的无缝式衔接，实现中国品牌在互联网上的保护，推动中国品牌全球化的战略进程。
——核心关注——
规范域名注册更应注重提前预警
经常接触到商标和域名之间权利冲突案件的万慧达律师事务所执行主任夏志泽在接受科技日报记者采访时表示，他们在处理这些案子的过程中感觉到，域名与商标确实有着不解之缘。“有这样一个统计，50％以上的域名都源于企业的商标。”夏志泽表示，这与两者的功能有着很大关系。域名是链接消费者与生产厂家和经营者的纽带，通过纽带，去寻求商品或服务的供应，同样，商标也是这种纽带，它是连接供应者与消费者之间的桥梁。大家通过商标去购买自己所需的商品和服务，可见，两者的功能是统一，其要求也是一样的。
每一个商标所有者，都希望他的商标能够很明快表明厂家的特点，便于识别和指引。而域名也有这样的要求。“所以，我们很自然的就将这些商标注册为域名。域名刚到中国来的时候，一些比较有眼光的企业，都把自己的商标注册成域名，有些企业稍微慢了一点点，就被域名抢注者和敲诈者占了先机”他说。
令夏志泽记忆犹新的是，上世纪90年代域名刚到中国，有人把国内比较知名的商标，比如同仁堂、中华、五粮液、海尔、青岛啤酒等，在国际顶级域.com名下进行了注册。同样也有一些人，将国外一些比较知名的品牌，比如可口可乐、肯德基、宝马，在中国国家顶级域.cn的名下进行了注册。
“对于这些抢注者，我们不同机关和部门都采取不同的办法来制止这种行为。”夏志泽介绍道，比如互联网信息中心在1997年，颁布了域名注册管理规定。其中明确要求，不得将他人的商标注册成域名，并且建立了相应的争议解决机制。行政机关也采取了很多措施。
2002年，法院在审理关于商标纠纷案件的解释，把将商标抢注为域名，并且通过电子商务平台进行交易的情况，规定成商标侵权行为。“可以说，关于商标与域名之间冲突的这个法律规范相对完备了”他说。
法律规范完备了，但在实际处理过程中，商标权人还会有一些遗憾。“比如我们在实际诉讼过程中间就遇到过这种情况。你要证明他抢注的恶意，说对方曾经要把这个域名卖给我，在这一阶段，他提交对方要卖给他的电子邮件，这会很方便，也容易被采纳。”但他表示，如果在诉讼过程中间，时过境迁，这样的邮件再去查证是否存在就有一定的难度，而且相当费事费力。
“如果我们能给商标权人一个提前预警的机制，把我们的商标交给域名注册机构进行登记备案，当有人来注册与其商标上类似的域名时，给他一个通知，让他有时间做出反应”。他表示，这样对于商标权人的保护是非常有利的。
——专家建言——
网上与网下应实现对接和统一
“作为拥有600多万商标的商标大国，中国一直以来高度重视对商标的保护。中国需要从商标大国转入商标强国，要实现商标发展的转型，在当今这个时代，我们就需要充分借助并且依赖互联网的力量。”中华商标协会副秘书长汪泽在接受采访时表示，与此同时，我们的商标保护也应该自然延伸到互联网这个领域。
然而，随着互联网的日益发展与普及，一些传统的商标侵权问题开始以新的形式在网络领域扩张和衍生，汪泽表示，与商标对应的域名，就是其中最重要的基础组成部分。
“从2014年起，新通用顶级域将陆续增加上千个，这对于商标保护来说，是非常严峻的考验和挑战。错综复杂、瞬息万变的互联网环境，削弱了传统商标保护手段的作用。而互联网上形式繁多的商标及品牌侵权方式，也使商标保护难上加难。汪泽表示，应该加快与互联网领域的沟通与合作，共同协商保护中国的商标和品牌。
据汪泽介绍，自2013年6月中央编办事业发展中心上线互联网品牌保护系统之后，有了更新的进展，已经开启了对商标与品牌的保护实施计划。互联网品牌保护机制的启动和运行，健全并完善了当前中国在商标及品牌领域的保护机制与举措，进一步拓展了商标和品牌所有者在互联网的保护空间，实现了商标及品牌在网下和网上权益保护的对接和统一。
传统企业应更重视互联网上的品牌保护
北京易华录信息技术股份有限公司做为一家成功的国有控股上市型高新科技公司，虽然从创办之初一直对自有品牌的树立和保护有着清晰的认知和理解，但其行政服务中心总经理宋丽嫚在接受科技日报记者采访时依然表示，“起初，我们在互联网上进行品牌保护的经验也是很有限的，直到公司成功上市以后才从许多第三方咨询机构的资讯中意识到互联网品牌保护的重要性。”
她表示，随着网络的力量被逐渐放大，企业的推广平台也相应从传统媒介转移到互联网领域。相对于传统领域品牌保护的逐步健全，我国企业在互联网领域暴露出来的保护乏力不得不引起企业的深思。
“著名企业、流行词汇、地域名称等域名接二连三遭到抢注，充分暴露了我国企业在互联网领域品牌保护力量的薄弱。”她说，互联网品牌保护的正式推出，是给企业树立自有品牌、推广自有品牌注入了一针强心剂。
为此，易华录公司在保护好传统领域品牌商标的同时，开始关注互联网品牌保护的工作，宋丽嫚说：“作为知名企业，我们认为，企业在互联网上开展品牌保护的重要意义在于：一方面能够为企业在互联网经济时代的品牌发展编织一道全面的防护网；另一方面也能够为企业今后的网络品牌发展创造一个良好的网络基础环境。”
鉴于此，宋丽嫚表示，作为企业的决策者其希望有一家拥有互联网品牌保护专业技术的权威机构可以就相关可能产生误解、歧义的词汇进行保护性注册等相关问题给企业提供服务。
她表示，从传统领域到互联网的品牌保护，是随着时代的变迁和社会的发展所决定的，未来的品牌必然是从多个平台、多角度来展现。这不仅在考验着我们国有品牌的战略高度，也同样考验着我们国有品牌的品牌意识。
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