关注！《黑龙江省知识产权保护条例》将自2025年4月26日起施行
〖2024/12/29 8:22:39时〗 白兔商标专网提供
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信息来源：中国知识产权报 信息整理编辑：悠乐
习近平总书记在2023年9月考察黑龙江期间首次提出“新质生产力”一词。如何继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展？近日，黑龙江省十四届人大常委会第十九次会议表决通过了《黑龙江省知识产权保护条例》（下称《条例》），从新时代新征程发展要求出发，为黑龙江高质量发展、可持续振兴提供了更加有力的法治保障。《条例》自2025年4月26日起施行。
知识产权是加快发展新质生产力的重要保障。“《条例》遵循专利法、商标法、著作权法等上位法规定，从建立高效的知识产权综合管理体制、构建便民利民的知识产权公共服务体系、完善支撑创新发展的知识产权运行机制、强化知识产权成果转化、促进老字号与商标一体化保护等方面，全面加强知识产权保护和促进工作，确保黑龙江省知识产权事业发展跟上国家节拍，实现同频共振。”黑龙江省知识产权局局长王伟群表示。
突出新质生产力导向
作为我国传统工业基地和新质生产力的“首提地”，黑龙江省以法治力量释放知识产权制度和技术供给优势，双轮驱动一步步向“新”发力。当前，黑龙江省知识产权创造量质齐升，每万人口高价值发明专利拥有量为5.52件，提前超额完成“十四五”目标。
《条例》紧扣新质生产力核心要素，提供知识产权制度保障。《条例》提出加强新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备等战略性新兴产业和未来产业知识产权前瞻性布局和储备，如在智能机器人、生命科学、陆相页岩油等领域，增强创新源头的关键核心技术供给，同时对新技术、新产业、新业态、新模式知识产权保护作出详细规定，加快形成具有龙江特色的新质生产力。
“立法工作前期，黑龙江省知识产权局联合相关部门，深入哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、东北林业大学、中国船舶重工集团有限公司等高校院所、企业，详细了解知识产权保护、运用等情况，并将相关创新举措成果固化为体制机制。”黑龙江省知识产权局副局长高占宇介绍，如强化科技成果转化平台建设和科技成果转化服务体系建设、实施财政资助科研项目形成专利的声明制度等措施，在《条例》中均有体现。
《条例》紧扣新质生产力发展动能，加快创新成果向现实生产力转化。为全面贯彻落实《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》，黑龙江省先行先试，率先部署开展高校和科研机构存量专利盘活工作，以哈尔滨工程大学作为试点单位，开展存量专利评价分级工作，坚持“边盘点、边推广、边转化”。此外，黑龙江还立足本地、辐射东北三省一区。“今年10月，在国家知识产权局的指导下，由黑龙江省牵头，东北三省一区携手共建高价值专利转移转化生态，促进技术、资本、人才等资源要素高效配置和有机聚合，实现了企业与高校、科研机构存量专利的精准匹配。”黑龙江省知识产权局副局长邓璐介绍，《条例》积极推动知识产权成果的转化应用，壮大发展新质生产力的“强动能”。
《条例》紧扣新质生产力要素配置，打通束缚高质量发展的深层次障碍。权益分配不均衡等问题一直制约各类先进优质生产要素向发展新质生产力畅通流动，为此，《条例》提出建立健全知识产权权益分配机制，着力破除束缚创新成果转化应用的堵点卡点和深层次障碍，充分调动各类人才的创新创造积极性、主动性，提升高价值科技成果的产出质量和运用效益，助力培育壮大新质生产力发展。
加强全链条保护
加强知识产权保护是知识产权事业发展的基础。“立足‘保护知识产权就是保护创新’的理念，《条例》要求强化知识产权保护体系建设，从知识产权源头保护、行政保护、司法保护、协同保护、维权援助机制，以及知识产权领域信用管理机制等全链条建章立制，加快构建便捷高效、严格公正、公开透明的行政保护体系，以及统一领导、衔接顺畅、快速高效的协同保护格局，进一步提高知识产权保护水平和保护效率。”高占宇表示。
知识产权行政保护是《条例》一大亮点。自2022年国家知识产权局、司法部批准在黑龙江省开展专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点工作以来，黑龙江省创新案件审理模式，多地案件审理程序联动，实现统一行政裁决标准，全省专利侵权纠纷行政裁决能力和水平显著提升。为此，《条例》在固化试点工作经验的基础上，借鉴其他省份专利侵权纠纷行政裁决相关规定，规定设区的市级人民政府知识产权主管部门可以委托有承接能力的下级部门实施专利侵权纠纷行政裁决，着力构建法治健全、实施高效、有机衔接、执行有力的专利侵权纠纷行政裁决工作体系。 围绕知识产权司法保护，《条例》从知识产权司法保护的集约化、智能化、专业化等方面，规定应当深入推进三合一审判机制改革和案件繁简分流，细化知识产权惩罚性赔偿数额的确定方式，加强智慧法院建设，完善技术调查官制度，设立调查令制度，逐步健全公正高效、管辖科学、权界清晰、系统完备的司法保护体制。同时，《条例》要求完善行政保护与司法保护衔接机制，加强知识产权协同保护力度。
“《条例》的出台，为黑龙江省知识产权保护工作提供了明确的法律依据和规范，构建了‘严保护、大保护、快保护、同保护’的知识产权保护工作格局，有助于提高知识产权保护工作的法治化水平，为黑龙江省的经济社会发展创造良好的营商环境。”东北林业大学知识产权信息服务与研究中心主任、黑龙江省知识产权研究会会长李海英表示。
此外，《条例》还将知识产权与特色产业发展相结合，实施商标品牌战略、老字号发展战略，强化地理标志培育，推动文化创意产业、数字版权产业发展，加强非物质文化遗产知识产权保护和运用，促进植物新品种推广，使知识产权成为培育龙江特色产业集群、助力生态文明建设和历史文化传承、推进乡村全面振兴的助推器。
“2025年，是全面振兴新突破三年行动决胜之年，也是‘十四五’规划的收官之年，黑龙江省将以贯彻落实《条例》为契机，持续提升知识产权治理体系和治理能力，全面融入知识产权强国建设，在奋进新时代新征程中，力争打造发展新质生产力的重要实践地。”王伟群表示。（记者 刘娜）